59. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.

Внешняя экономическая деятельность – один из видов предпринимательской деятельности, деятельность в области международного обмена товарами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности.

Н.п.а:

- ФЗ от 08 декабря 2003 г . «Об основах гос. регулирования внешней торговой деятельности»

- ФЗ от 10 декабря 2003 г . «О валютном регулировании и валютном контроле»

- ФЗ от 19 июля 1998 г . «О военно-техническом сотрудничестве в РФ с иностранными государствами»

Принципы гос. регулирования:

* защита прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности

* равенство и не дискриминация участников внешнеторговой деятельности

* единство таможенной территории РФ

* взаимность в отношении других государств

* выбор оптимальных мер государственного регулирования внешней торговой деятельности

 * исключение неоправданного вмешательства государства во внешнеторговую деятельность

* применение различных правовых режимов для участников внешнеторговой деятельности

Участники: Российские граждане и юр. лица, иностранные субъекты, лица без гражданства, + возможность участия РФ, субъектов РФ и МО (но только в исключительных случаях: в предусмотренных законом случаях, если прямо предусмотрено законом).

Субъекты регулирования этой деятельности:

1. на федеральном уровне: Президент РФ, Правительство РФ, специально уполномоченный федеральный орган (Министерство промышленности и торговли).

Самым большим объемом полномочий обладает Правительство РФ

Участниками внешней торговой деятельности являются иностранные инвесторы (их правовое положение регулируется ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»)

3. Методы гос. регулирования внешней экономической деятельности

Первый метод: таможенное тарифное регулирование. Данный метод предполагает применение ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Второй: нетарифное регулирование.

Способы:

           Квотирование. Квота устанавливается Правительством РФ и распределяется по результатам аукционов или конкурсов. Квоты устанавливаются в целях регулирования количества импортируемого либо экспортируемого товара. Цели квотирования: ограничение ввоза импортных товаров и ограничение экспорта товаров российского производства для стабилизации экономической ситуации.

           Лицензирование. Применяется для реализации разрешительного порядка ввоза или вывоза, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на общественную безопасность, здоровье граждан, окружающую среду. Устанавливаются федеральным уполномоченным органом власти. Все выданные лицензии фиксируется в специальном банке лицензий. Отсутствие лицензии является основанием для отказа перемещении товара через границу РФ. 

           Наблюдение за экспортом или импортом отдельных товаров. Наблюдение за экспортом или импортом устанавливается как временная мера в целях мониторинга товара движения.  Наблюдение осуществляется на основании разрешения на экспорт или импорт. Разрешение выдается любому участнику торговой деятельности по его требованию.

           Введение специальных защитных мер. ФЗ от 08 декабря 2003 г . «О специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». Применяется к товарам импорт которых резко возрос и это причиняет ущерб российской экономике.

Третий: метод запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью. Особенности регулирования внешнеторговой деятельности по торговли услугами определены главой 6 Закона. Глава 8 Закона предусматривает особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью. Ст. 40 регулируется порядок применение ответных мер. Эти меры вводит Правительство РФ и они представляют собой реакцию государства на нарушение экономических интересов российских производителей в других государствах.

Четвертый: применение мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности