47.
Правовые формы государственного воздействия на предпринимательскую
деятельность.
Правовые формы и
средства государственного воздействия:
1. Средством
воздействия является акт. Нужно говорить о нормативно-правовом акте. Н.п.а. –
законы и подзаконные н.п.а. Второй вид актов – индивидуальные. (акт который
адресован конкретному субъекту экономической деятельности и создает права и
обязанности только для этого субъекта).
Акты:
·
Правопорождающие
(о предоставлении лицензии)
·
Правоизменяющие
(решение об изменении размера платы)
·
Правопрекращающие
(решение об аннулировании лицензии)
2.Нормы и нормативы –
утвержденные в установленном порядке величины потребления основных фондов или условия хозяйствования. Адресуются
конкретным хозяйствующим субъектам, они могут быть общими и специальными. Нормы
исчислений. Специальная норма – норма предельно допустимого уровня шума.
3.Лимиты – предельно
допустимые величины использования ресурсов. Пример, лимиты на
природопользование.
4. Квоты – применяются
при экспорте товаров и определяют предельно допустимые объемы экспорта
5. Концепции
долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года
утверждена распоряжением правительства от 17.11.2008 г. Принципы, сформулированные в концепции:
- снижение
административных барьеров в экономике
- создание условий для
свободы предпринимательства и развитие механизмов саморегулирования
предпринимательской деятельности
- устранение
избыточного гос. регулирования экономики и использование косвенных методов
регулирования экономических процессов
- стимулирование
приватизации государственного имущества
- концентрация гос.
предпринимательства в отраслях связанных с обеспечением обороноспособности и нац.
Безопасности
- активная поддержка
российских компаний на внешних рынках
- повышение участия
предпринимательских структур в подготовке решений органов власти, регулирующих
экономическую деятельность
- снижение инфляции до
3 % в год
- данное направление
будет реализовываться за счет поддержание курса рубля
- переход к новым
денежно-кредитным механизмам
- усиление
стимулирующего влияния налоговой системы на развитие экономики
- увеличение гос.
расходов на инновационные проекты
- повышение
эффективности бюджетных расходов и оптимизации бюджетной системы.
Виды
воздействия можно разделить исходя из направлений
воздействия:
1.общее (предполагает
воздействия на всю экономическую систему в целом)
2.специальное (в
отношении конкретного вида или сферы деятельности)
Формы воздействия:
- гос. регулирование
(установление порядка требований, условий и т.д. осуществление экономической
деятельности)
* регулирование
создания и прекращения деятельности хозяйствующих субъектов
*планирование
экономической деятельности (государство не наделено полномочием по планированию
деятельности в отношении юр. лиц, за исключением унитарных предприятий, сам
хозяйствующий субъект определяет в каких направлениях, условиях он будет
осуществлять деятельность) В отношении казенных предприятий – государство
осуществляет прямое планирование деятельности
Государство планирует
экономическую деятельность косвенным способом, пример – с помощью налогового
или бюджетного законодательства и применения мер экономического стимулирования.
*установление запрета
осуществления определенной деятельности или действий
- государственный
контроль. Предусматривает деятельность
уполномоченных органов по проверке и соблюдению требований к экономической
деятельности.
Порядок осуществления
гос. контроля регулируется ФЗ