27. Правовой статус арбитражного управляющего.
Арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.
Деятельность арбитражного управляющего в деле о банкротстве не является предпринимательской деятельностью. Арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности, а также предпринимательской деятельностью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и не приводит к конфликту интересов. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Порядок назначения и требования, предъявляемые к кандидатуре
арбитражного управляющего.
Статья 45 Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)" устанавливает порядок назначения арбитражного управляющего.
Должник, кредитор или уполномоченный орган в своем заявлении указывают
наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой
арбитражный суд утверждает временного управляющего. После получения запроса заявленная
саморегулируемая организация составляет список своих членов, изъявивших
согласие быть утвержденными в качестве арбитражного управляющего и в наибольшей
степени удовлетворяющих требованиям, содержащимся в запросе. В списке
кандидатур должны быть
указаны три кандидатуры, расположенные в порядке уменьшения их
соответствия обозначенным требованиям, а при равном соответствии этим
требованиям - с учетом их профессиональных качеств.
Должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) вправе отвести
по одной
кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур.
Арбитражный суд утверждает оставшуюся кандидатуру. В случае отсутствия такого
отвода арбитражный суд утверждает кандидатуру, занимающую более высокую позицию
в списке кандидатур.
Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
закрепляет следующие требования к кандидатуре арбитражного управляющего:
- наличие высшего профессионального образования;
- отсутствие судимости за совершение умышленного преступления
- наличие стажа руководящей работы не менее чем 1 год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем шесть месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией (далее - стандарты и правила профессиональной деятельности);
- сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных
управляющих. Организация и проведение теоретического экзамена по программе
подготовки арбитражных управляющих осуществляется комиссией, формируемой на
условиях равного представительства федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством РФ, и образовательным учреждением;
- отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;
- членство в одной из саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих (п. 1 ст. 20 Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)").
Условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих являются также наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности
Правовое положение арбитражного управляющего
Основными принципами деятельности арбитражного управляющего являются
независимость, объективность и беспристрастность.
Для осуществления своих функций арбитражный управляющий наделен
определенными
правами и обязанностями.
Он имеет право:
- созывать собрание (комитет) кредиторов;
- обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в
случаях,
предусмотренных законодательством РФ о банкротстве;
- привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности
из средств
должника;
- созывать собрание кредиторов и комитет кредиторов;
- получать вознаграждение и т.д.
К числу обязанностей арбитражного управляющего указанный Федеральный
закон относит:
- принятие мер по защите должника;
- анализ финансового состояния должника;
- анализ финансовой, хозяйственной, инвестиционной деятельности, его
положения на
товарных и иных рынках;
- ведение реестра требований кредиторов;
- выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;
- рассмотрение заявленных требований кредиторов;
- возмещение убытков должнику, кредиторам, третьим лицам в случае
причинения им
убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты
вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков и др. (ст.
24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Ответственность
арбитражного управляющего
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.
В случае отмены определения арбитражного суда об отстранении арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей за неисполнение или ненадлежащее их исполнение арбитражный управляющий не подлежит восстановлению арбитражным судом для исполнения данных обязанностей.
Применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.